恒丰娱乐注册市人minzhengfu办gong室关yu印发《恒丰娱乐注册市地震应急预案》的tong知
来源:恒丰娱乐注册市人minzhengfu办gong室     发布时间:2020-06-17 09:17    

赤zheng办发〔2020〕15号

各qi县区人minzhengfu,市直各委办局、各企蔿uan档ノ唬裹/p>

  经市zhengfu同yi,现将《恒丰娱乐注册市地震应急预案》印发geinimen,请结合蔰ao剩瑀en真贯砱u涫怠Ⅻ/p>

2020年6月10日

  (此件gong开发布)

恒丰娱乐注册市地震应急预案 

  1  总则

  1.1  编制目的

  为全面落实习近平总书记关yu防灾减灾救灾zhong要论述精shen,明萬an鱦i人minzhengfu和xiang关bumen在地震应急工作中的职责和地位,依法ke学tong一、有li有序有效地实施地震应急处zhi工作,最da程度减少人员伤亡和经糾eng鹗В琱u社会正常秩序,促进恒丰娱乐注册市经糾eng缁岢中】祑en定发展,制定本预案。

  1.2  编制依据

  《中华人min共和国突发事件应对法》《中华人min共和国防震减灾法》《内meng古自治区防震减灾条例》ji《内meng古自治区地震应急预案》(内zheng办发〔2019〕43号)、《内meng古自治区突发gong共事件总体应急预案》(内zheng办发〔2014〕113号)deng法律、法规和文件。

  1.3  适用穌uan?/p>

  本预案适用yu恒丰娱乐注册市行zheng区域内或恒丰娱乐注册市yuxiang邻省(市)交界区域发生po坏性地震的应对和处zhi工作。

  1.4  工作原则

  1.4.1  tong一领dao

  恒丰娱乐注册市人minzhengfu负责tong一领dao全市地震应急处zhi工作。恒丰娱乐注册市抗震救灾指挥bu负责tong一指挥、协调、bushu全市地震应急处zhi工作。

  1.4.2  分ji负责

  qi县区人minzhengfu依照本预案明确的责任、任务分bie负责各自行zheng区域内的地震应急处zhi工作。根据地震事件的类型和地震灾害祅an蟴hong程度,恒丰娱乐注册市人minzhengfu、各qi县区人minzhengfu分bie承担xiang应的组织指挥和应急处zhi工作。

  1.4.3  综合协调

  恒丰娱乐注册市jiqi县区人minzhengfutong一协调参jia抗震救灾工作的解fang军、武警budui、国防后备li量、各类抢险救灾秠ou椤V衴ang、自治区驻地单位、企蔿uan档ノ弧⑸缁嵬盘逡詊i各类志愿者秠ou楹透鋈耍勒毡驹ぐ该魅返脑鹑巍⑷挝瘢箍拐鹁仍止ぷ鳌Ⅻ/p>

  1.4.4  shu地为主

  地震事件发生地人minzhengfu依照本预案明确的责任、任务,负责tong一领dao、指挥和协调本行zheng区域内的抗震救灾工作。企蔿uan档ノ弧⑸缁嵬盘搴筒蝚ia抗震救灾工作的救援秠ou榛蚓戎盘澹赿ang地人minzhengfu和抗震救灾指挥机构的领dao、指挥下开展抗震救灾xiang关工作。

  2  组织体系ji职责

  2.1  领dao机构ji职责

  恒丰娱乐注册市人minzhengfushi恒丰娱乐注册市行zheng区域内地震应急处zhi工作的行zheng领dao机构,负责tong一领dao全市的地震应急处zhi工作。

  2.2 抗震救灾指挥机构ji职责

  恒丰娱乐注册市抗震救灾指挥bushi恒丰娱乐注册市行zheng区域内地震应急处zhi工作的指挥机构,在恒丰娱乐注册市人minzhengfu的领dao下,负责tong一指挥、协调、bushu全市地震应急处zhi工作。指挥长由恒丰娱乐注册市人minzhengfu市长担任,执行指挥长由分管应急管li工作的副市长担任,副指挥长由恒丰娱乐注册市人minzhengfu分管副秘书长、恒丰娱乐注册市应急管li局局长、恒丰娱乐注册市发展和改革委员会主任、恒丰娱乐注册市gong安局分管副局长、恒丰娱乐注册市minzheng局局长、恒丰娱乐注册市住房簍ong窍绾惴嵊槔肿⒉峋志殖ぁ⒑惴嵊槔肿⒉崾xing郎】滴被嶂魅巍⒑惴嵊槔肿⒉峋智奖负惴嵊槔肿⒉岽ΥΤぁ?5655budui参谋长担任,cheng员由恒丰娱乐注册市各xiang关bumen、单位分管负责同志组cheng。    

  2.3指挥机构cheng员ji职责                                                                                                                                                                                                                                                                             

  市抗震救灾指挥bu由蕏ing玝u、网信办,市zhengfu办gong室、发展和改革委员会、工业和信息化局、教育局、min委、keji局、gong安局、minzheng局、司法局、财zheng局、自ranzi源局、住房簍ong窍绾惴嵊槔肿⒉峋帧⑸鷗ai环境局、交tong运输局、水利局、nong牧局、shang务局、文化和旅you局、卫生健康委员会、应急管li局、市场jian管局、tongji局、人防办、防灾救灾中心,红十字会,消防救援支dui、森林消防支dui,恒丰娱乐注册军分区、武警恒丰娱乐注册支dui、65655budui,恒丰娱乐注册海关、气象局、内meng古恒丰娱乐注册min航机场有限责任gong司、中国铁路沈阳局集团有限gong司恒丰娱乐注册che务duan、国家电网恒丰娱乐注册供电gong司、中国移dong恒丰娱乐注册市分gong司、中国联tong恒丰娱乐注册市分gong司、中国电信恒丰娱乐注册市分gong司、恒丰娱乐注册银保jian分局、中国人寿保险gu份有限gong司恒丰娱乐注册分gong司、中国人min财产保险gu份有限gong司恒丰娱乐注册市分gong司dengbumen、单位和企业组cheng。

  市抗震救灾指挥bu办gong室设在市应急管li局,负责组织协调开展地震应急救援工作,办gong室主任由应急管li局局长兼任。po坏性地震灾害发生后,市抗震救灾指挥bu在地震灾区设立现场指挥bu,视情cheng立综合协调组、地震jian测ji趋势yan判组、抢险救援组、基础设施保障组、医疗救治和卫生防疫组、社会治安组、群zhong生活保障组、灾害jian测防治组、宣传报道组、涉外工作组、灾害sun失ping估组deng工作组。根据需要,指挥buke对工作组祅a枇⒔械髡8鞴ぷ髯樽槌び墒锌拐鹁仍种富觔u指派专人担任,各工作组人员从xiang关单位抽调。

  地震应急处zhi工作中,市zhengfuke根据工作蔰ao剩允锌拐鹁仍种富觔u组cheng人员和工作组进行临时调整。各工作组jicheng员单位职责见附件1。

  2.4  qi县ji抗震救灾指挥机构

  各qi县区人minzhengfuji其设立的抗震救灾指挥机构,负责tong一领dao、指挥和协调本行zheng区域内的抗震救灾工作。qi县区有关bumen和单位、dang地驻军、武警budui、综合救援秠ou楹蚼in兵组织deng,按照职责分工,各负其责、密qie配合,合li开展应急救援行dong,共同做好抗震救灾工作。

  3 地震灾害分jiyuxiang应

  3.1  地震灾害分ji标准

  地震灾害分为特biezhongda、zhongda、较da、一ban四ji。地震灾害分ji标譲i鸼iao1。

  地震灾害分ji

  分ji标准


  震ji

  死亡人员(han失踪)


  特biezhongda地震灾害

  人kou较密集地区发生M≥6.0ji、

  M≥7.0ji

  300人以上

  zhongda地震灾害

  人kou较密集地区发生M≥5.0ji、

  M6.0≤M<7.0ji

  50-300人

  较da地震灾害

  人kou较密集地区发生5.0≤M<6.0ji

  人kou密集地区发生4.0≤M<5.0ji

  10-50人

  一ban地震灾害

  人kou较密集地区发生4.0≤M<5.0ji

  10人以下

  biao1 :地震灾害分ji标准

  3.2 分jixiang应

  根据地震灾害分ji情况,将地震灾害应急xiang应分为Ⅰji、Ⅱji、Ⅲji和Ⅳji。地震应急xiang应jibieji抗震救灾指挥机构见biao2。

  biao2:地震应急xiang应jibieji抗震救灾指挥机构

  地震灾害

  jibie

  xiang应jibie

  抗震救灾指挥机构

  特biezhongda地震灾害

  Ⅰji

  在应急管libuji自治区抗震救灾指挥bu的tong一领dao、指挥下,恒丰娱乐注册市抗震救灾指挥bu组织开展地震应急工作。

  zhongda地震

  灾害

  Ⅱji

  在自治区抗震救灾指挥bu的支持下,恒丰娱乐注册市抗震救灾指挥bu领dao、指挥灾区地震应急工作。

  较da地震

  灾害

  Ⅲji

  由恒丰娱乐注册市抗震救灾指挥bu领dao、指挥灾区地震应急工作。

  一ban地震

  灾害

  Ⅳji

  在恒丰娱乐注册市抗震救灾指挥bu的支持下,灾区所在qi县区抗震救灾指挥bu领dao、指挥地震应急工作。

  地震灾害应对zun循分ji负责、shu地为主的原则。dang地震事件超chuqi县区党委、zhengfu的应对能li时,由蕏inghengfu提供支援或者负责应对。地震灾害发生后,各ji党委、zhengfuji其有关bumen、基层组织和单位deng根据地震灾害初判jibie、应急处zhi能li以ji预期影xiang后果,综合yan判确定本层jixiang应jibie。对yu发生在zhongdian地区或zhongda活dong举办、zhong要会议召开deng时期的地震灾害,ke适dang提gaoxiang应jibie。应急xiang应启dong后,根据地震灾害蔿v⒄骨榭鰆i时对xiang应jibie进行调整。对其他地震事件,由事件发生地人minzhengfu负责tong一领dao、指挥、bushu和实施地震应急处zhi工作,如xiang邻meng市或外省(市)发生地震事件,由市人minzhengfu负责组织、指挥和实施对xiang邻meng市和外省(市)抗震救灾工作的支援。

  3.3 xiang应启dong程序

  fu合(biao2)中Ⅰ、Ⅱjixiang应jibie和条件的地震发生后,市应急管li局立即xiang市人minzhengfu、自治区应急管li厅ji自治区地震局报告地震瞱en驮智槌醪脚衐uanyi见,提chuxiang应jibie和抗震救灾的初步建议。恒丰娱乐注册市人minzhengfu根据震情和灾情确定xiang应jibie,其中,Ⅰjixiang应jibie的应急工作接受国务院抗震救灾指挥机构的tong一领dao,Ⅱjixiang应jibie的应急工作接受自治区抗震救灾指挥机构的tong一领dao。灾区所在地qi县区先行自dong按照本地区地震应急预癴uhi地震事件,待自治区人minzhengfu确定xiang应jibie后,按照自治区的tong一bushu开展抗震救灾工作。

  fu合(biao2)中Ⅲjixiang应jibie的应急工作接受恒丰娱乐注册市抗震救灾指挥机构的tong一领dao。

  fu合(biao2)中Ⅳjixiang应jibie和条件的地震发生后,分bie由灾区所在地qi县区人minzhengfu根据震情和灾情确定xiang应jibie。

  4  jian测报告

  4.1 地震jian测预报

  市防灾救灾中心、恒丰娱乐注册中心地震taijiaqiang震情分xiyan究以ji震情gen踪jian测和群测群防工作,ji时对地震趋势yi见和ke能yu地震有关的yi常现象进行综合分xiyan判。

  4.2 震情速报

  地震发生后,对yufu合以蟣v跫牡卣穑蟹涝志仍种行摹⒑惴嵊槔肿⒉嶂行牡卣餿ai按照《内meng古地震tai网地震速报ji术管li规定》的要求快速完cheng地震发生时间、地dian、震ji、震源深度deng速报瞱en牟舛ǎㄊ衵hengfu、自治区应急管li厅,同时xiang市抗震救灾指挥bu各cheng员单位tong报,并ji时续报有关情况。

  (1)全市ji邻近地区4.0ji以上的地震。

  (2)全市人kou较密集的zhongdian危险区3.0ji以上的地震。

  (3)全市人kou密集地区的有感地震。

  4.3 灾情报告

  地震灾害发生后,灾区所在qi县区ji时将震情、灾情deng信息报市zhengfu,同时chao送市应急管li局,必要时ke越ji上报。发生特biezhongda、zhongda、较da地震灾害,市应急管li局迅速组织开展现场灾情收集、分xiyan判工作,报市zhengfu簍uo灾吻惫躭i厅,并ji时续报有关情况。市教育局、工业和信息化局、gong安局、住房簍ong窍绾惴嵊槔肿⒉峋帧⒔籺ong运输局、水利局、卫生健康委deng有关bumenji时将收集liao解的情况报市抗震救灾指挥bu。

  发现地震伤亡、失踪或被困人员有港澳tai人员或外国人,dang地人minzhengfuji有关bumen要迅速核实并报告市zhengfu办gong室、chao送市应急管li局和文化和旅you局。

  5 应急xiang应cuo施

  市、qi县区zhengfu和有关bumen根据灾情和抗震救灾需要,cai取以下应急xiang应cuo施。

  5.1 搜救人员

  立即组织基层应急秠ou楹凸鉪a群zhong开展自緍anゾ龋弊橹鱠ang地驻军、武警budui、综合救援秠ou椤⒌卣稹⒔ㄖ褪衵hengdeng各方面救援li量,调配da型diaoche、起zhong机、生mingtan测仪祌an仍氨fu谰缺谎gu袢嗽薄O殖【仍you橹鋔iaqiangxian接和配合,合li划分责任区边界,遇觴ingO帐眏i时传递警报,做好自身安全防hu。

  5.2 开展医疗救治和卫生防疫

  迅速组织协调应急医疗秠ou楦细跋殖。谰仁苌巳簔hong,必要时建立野外流dong医院或医疗dian,实施现场救治。jiaqiang救huche、医羛o餍怠⒁┢泛蛒ue浆的组织调度,特bieshijiada对zhong灾区jipian远地区医羛o餍怠⒁┢fan┯Γ繁1痪龋ㄉ恕⒉。┤嗽钡玫絡i时医治,最da程度减少伤员致死、致残;tongchou周边地区的医疗zi源,根据需要分流zhong伤员,实施yi地救治。同时开展灾后心li援助。

  jiaqiang灾区卫生防疫工作。ji时对灾区水源进行jian测消毒,开展食品安全风险jian测和饮觤eng甹ian督;tuo善处zhi遇nan者遗体,做簃eng劳鰀ong物、医疗废qi物、生活la圾、粪便祌en竞臀藓i;jiaqiang鼠疫、狂犬病以jihuoluandeng肠道传ran病的jian测、防控和处li,有zhen对性接种疫苗;实行zhongda传ran病和突发卫生事件每日报告制度。

  5.3 癱ang檬茉秩簔hong

  开fang应急避nan场所,组织chou集和调运食品、饮觤engi被、帐peng、移dong厕所deng各类救灾物zi,解决受灾群zhong吃fan、饮水、穿yi、住宿dengwen题;在受灾su木乡镇(街道)、嘎查村(社区)设謒eng钣闷贩angdian,确保生活用品的有序发fang;根据需要组织生产、调运、安装活dong板房和简易房;在受灾群zhong集中癱ang胐ian配备必要的消防设备器材,严防huo灾发生。救灾物zi优先保证学校、医院、fu利院的需要;优先癱ang胓u儿、gu老ji残疾人员,确保其基本生活。鼓licai取投亲kao友deng方式进行自救;广泛dong员社会li量癱ang檬茉秩簔hong;做好遇nan人员祅a坪蠊ぷ鳎ei遇nan者家shu;积ji创造条件,组织灾区学校fuke。

  5.4 抢修基础设施

  抢修yin灾sun毁的机场、铁路、gong路、桥liang、隧道deng交tong设施,协调运li,优先保证应急抢险救援人员、救灾物zi和伤病人员的运输需要;抢修供电、供水、供气、tong信、广播电视祌an∩枋U显智簔hong基本生活需要和应急工作需要。

  5.5 jiaqiang现场jian测

  组织布设或恢fu地震现场测震和前兆tai站,实时gen踪地震序列活dong,密qiejian视震情发展,对灾区震情xing势进行yan判;jiaqiang气象jian测,密qie关注灾区zhongda气象bian化;灾区所在地抗震救灾指挥bu安排专业li量jiaqiang空气、水源、turang污ranjian测,减qing或消除污ran危害。

  5.6 防御ci生灾害

  jiaqiangci生灾害jian测预警,防范yinqiang余震和jiang雨xingcheng的滑po、ni石流、滚石deng造cheng新的人员伤亡和交tong堵塞;组织专家对水库、堤badeng开展险情排查、ping估簍ong誮ia固,必要时组织下you危险地区人员转移;jiaqiang危险化学品生产储存设备、输油气管道、输配电线路、供电、供气deng受sun情况排查,ji时cai取安全防范cuo施。

  5.7 维hu社会治安

  严厉打击盗窃、抢劫、哄抢救灾物zi、借机传播谣言制造社会恐huangdeng违法fanzui衳ing辉谑茉秩簔hong癱ang胐ian、救灾物zi存fangdiandengzhongdian地区,zeng设临时警务站,jiaqiang治安巡逻,zengqiang灾区群zhong的安全感;jiaqiang对党zheng机关、要害bumen、金融单位、储备cang库、jianyudengzhong要场所的警戒;做簃eng嬖zhi躩iu纷化解、法律fu务和法律援助工作,维hu社会wen定。

  5.8 开誫u缁醖ong员

  灾区所在地抗震救灾指挥bu明确专men的组织机构或人员,jiaqiang志愿fu务管li;ji时开tong志愿fu务联系电话,tong一接收志愿者组织报名,做好志愿者派遣和xiang关fu务工作;根据灾区需求、交tong运输deng情况,xiang社会gong布志愿fu务需求指南,引dao志愿者安全有序参yu;视情开展为灾区人min捐kuan捐物活dong,jiaqiang救灾捐赠的组织发dong和kuan物接收、tongji、分配、使用、gong示反馈deng各环节工作。必要时,组织非灾区人minzhengfu,tong过提供人li、物li、财li、智lidengxing式,对灾区群zhong生活癱ang谩⑸嗽本戎巍⑽郎酪摺⒒∩枋┣佬藓蜕謋udeng开展对kou支援。

  5.9 jiaqiang涉外事务管li

  jiaqiang涉外事务管li,tuo善癱ang迷谠智ぷ骱吐脃ou的国(境)外人员,按照xiang关规定ji时将有关情况逐ji上报有关bumen。

  5.10 发布信息

  各ji抗震救灾指挥bu按照分jixiang应原则,分bie负责xiang应jibie地震灾害信息发布工作,hui应社会关qie。信息发布要tong一、ji时、准确、keguan。

  5.11 开展灾害调查yuping估

  参yu国家、自治区地震现场ke学考察dui对地震烈度、发震构造、地震宏guanyi常现象、工硉an峁拐鸷μ卣鳌⒌卣鹕缁嵊皒iang和各种地震地质灾害调查deng。深入灾区调查受灾人kou、cheng灾人kou、人员伤亡数量、建构筑物和基础设施po坏程度、环境影xiang程度deng,组织专家开展灾害sun失ping估。

  5.12 应急结束

  在抢险救灾工作基本结束、紧急转移和癱ang霉ぷ骰就阠heng、地震ci生灾害的后果基本消除,以ji交tong、电li、tong信和供水祌an厩佬耷纓ong、灾区生活秩序基本恢fu后,由启dong应急xiang应的原机关决定终止应急xiang应。

  6 指挥yu协调

  6.1 特biezhongda地震灾害

  6.1.1 先期保障

  特biezhongda地震灾害发生后,市应急管li局立即xiang市zhengfu、自治区应急管li厅报告震情和灾情初步判duanyi见,并根据地震灾害事件的初判指标提chu启dong应急xiang应jibie的建议,同时将震情信息tong报市抗震救灾指挥bucheng员单位和有关bumen。市抗震救灾指挥bu各cheng员单位接到震情信息后,迅速按各自应急预案规定,启dong应急xiang应,开展先期处zhi,并ji时xiang市zhengfu和市抗震救灾指挥bu报告先期处謒en榭觥Ⅻ/p>

  (1)市交tong运输局、内meng古恒丰娱乐注册min航机场有限责任gong司、中国铁路沈阳局集团有限gong司恒丰娱乐注册che务duancai取必要的交tong、航行cuo施,提供一qie便利条件,优先保证抗震救灾秠ou楹臀飠i快速到达灾区,保障抗震救灾工作需要。

  (2)市工业和信息化局按照有关tong信保障应急预案ji时cai取应对cuo施,抢修受suntong信设施,协调应急tong信zi源,优先保障抗震救灾指挥tong信联络和信息传递畅tong。自有tong信系tong的bumen尽快恢fu本bumen受到sun坏的tong信设施,协助保障应急救援指挥tong信畅tong。

  6.1.2 市zhengfu应急处zhi

  市zhengfu立即xiang自治区人minzhengfu报告震情信息,ji时将灾情初步判duanyi见和启dongIji应急xiang应情况上报自治区人minzhengfu簍uo灾吻拐鹁仍种富觔u,根据需要设立综合协调组、地震jian测ji趋势yan判组、抢险救援组、基础设施保障组、医疗救治和卫生防疫组、社会治安组、群zhong生活保障组、灾害jian测防治组、宣传报道组、涉外工作组、灾害sun失ping估组deng工作组,并指定各工作组负责人。组织开展xiang关应急处zhi工作,ju体如下:

  (1)派遣综合应急救援秠ou椤⒖笊胶臀O栈肪萮udui、医疗卫生救援秠ou閐eng各类专业抢险救援秠ou椋鞲饔本仍you楦细霸智谰缺谎gu駒ing存者和被困群zhong。

  (2)组织xiang灾区调运救灾帐peng、生活必需品祌an仍治飠i簍uo氨fuг智U鲜茉秩簔hong的吃、穿、住祌an旧钚枰Ⅻ/p>

  (3)支援灾区开誫u瞬≡焙褪茉秩簔hong医疗救治、卫生防疫、心li援助工作,根据需要组织实施跨地区da穌uanё凭戎紊嗽保謋u灾区医疗卫生fu务能li和秩序。

  (4)组织抢修tong信、电li、交tong祌an∩枋U锨老站仍畉ong信、电li以ji救灾人员和物zi交tong运输的畅tong。

  (5)指dao开展zhongda危险源、zhong要目标物、zhongda关jian基础设施yin患排查yujian测预警,防范ci生衍生灾害。对yu已经产生po坏的,要组织快速抢险救援。

  (6)派chu地震现场jian测yu震情趋势判duan秠ou椋忌杌蚧謋u地震现场测震和前兆tai站,密qiejian视震情发展,指dao做好余震防范工作。

  (7)派chu现场工作秠ou椋蝭u地震烈度调查、灾害sun失ping估和ke学考察工作,调查地震宏guanyi常现象、工硉an峁拐鸷μ卣鳌⒌卣鹕缁嵊皒iangdeng。

  (8)协调jiaqiangzhong要目标警戒和治安管li,预防和打击各种违法fanzui活dong,指dao做簃eng嬖zhi躩iu纷化解、法律fu务和法律援助工作,维hu社会wen定。

  (9)组织有关bumen和单位、非灾区人minzhengfu以ji企蔿uan档ノ弧⒅驹刚遜eng社会li量对灾区进行紧急支援。

  (10)视情实施限制前往或途经灾区旅you、跨qi县区和干线交tong管制deng特bie管制cuo施。

  (11)组织tong一发布灾情和抗震救灾信息,指dao做好抗震救灾宣传报道工作,正确引礿ia呗邸Ⅻ/p>

  (12)其他zhong要事项。

  必要时,市抗震救灾指挥bu在地震灾区设立现场指挥bu,负责开展以下工作:

  (1)liao解灾区抗震救灾工作进展和灾区需求情况,督促落实市抗震救灾指挥bu工作安排bushu。

  (2)根据灾区人minzhengfu请求,协调有关bumen和地穓iang骷蔽飠i、装备。

  (3)协调指dao全市有关专业抢险救援秠ou橐詊i各方面支援li量参yu抗震救灾行dong。

  (4)协调gong安、交tong运输、铁路、min簀iang萣umen和地方提供交tong运输保障。

  (5)协调安排灾区伤病群zhong转移治疗。

  (6)协调xiang关bumen支持协助灾区人minzhengfu处zhizhongdaci生衍生灾害。

  (7)市抗震救灾指挥bubushu的其他任务。

  6.1.3 qi县区应急处zhi

  灾区所在qi县区应急救援指挥机构立即发dong基层干bu群zhong开展自緍anゾ群驮智榈鞑椋橹谷嗽彼丫群鸵搅凭萮u,防范ci生灾害,维hu社会治安。开fang应急避nan场所,设立癱ang胐ian,发fang生活用品,保障受灾群zhong基本生活。

  6.2 zhongda地震灾害

  6.2.1 市zhengfu应急处zhi

  市应急管li局立即xiang市zhengfu、自治区应急管li厅报告震情和灾情初步判duanyi见,并根据地震灾害事件的初舩ing饧醕hu启dong应急xiang应jibie的建议。市抗震救灾指挥bu根据需要设立综合协调组、地震jian测ji趋势yan判组、抢险救援组、基础设施保障组、医疗救治和卫生防疫组、社会治安组、群zhong生活保障组、灾害jian测防治组、宣传报道组、涉外工作组、灾害sun失ping估组deng工作组,组织开展xiang关应急处zhi工作。ju体如下:

  (1)派遣综合应急救援秠ou椤⒖笊胶臀O栈肪萮udui、医疗卫生救援秠ou閐eng专业抢险救援秠ou椋细霸智谰缺谎gu駒ing存者和被困群zhong,转移救治伤病员,开展卫生防疫deng。必要时,协调恒丰娱乐注册军分区和武警恒丰娱乐注册支dui组织应急救援秠ou椴蝭u应急救援。

  (2)组织xiang灾区调运救灾帐peng、生活必需品deng抗震救灾物zi。

  (3)指dao、协助抢修tong信、广播电视、电li、交tong祌an∩枋Ⅻ/p>

  (4)根据需要派chu震情jian测yu趋势判duan、ci生灾害防范、群zhong生活、医疗救治和卫生防疫、基础设施恢fudeng工作组,赴灾区协助、指dao开展抗震救灾工作。

  (5)协调非灾区人minzhengfu对灾区进行紧急支援。

  (6)需要市抗震救灾指挥bu协调解决的其他事项。

  (7)需要自治区人minzhengfu支持的事项,由市zhengfuxiang自治区人minzhengfu提chu建议。

  6.2.2 qi县区应急处zhi

  灾区所在qi县区应急救援指挥机构立即发dong基层干bu群zhong开展自緍anゾ群驮智榈鞑椋橹谷嗽彼丫群鸵搅凭萮u,防范ci生灾害,维hu社会治安。开fang应急避nan场所,设立癱ang胐ian,发fang生活用品,保障受灾群zhong基本生活。

  6.3 较da、一ban地震灾害

  灾区所在qi县区抗震救灾指挥bu组织各类专业抢险救灾秠ou榭谷嗽彼丫取⒁搅凭萮u、詚hi癜cang谩i生灾害防范和应急恢fudeng工作。市抗震救灾指挥bu根据应对工作蔰ao市枰蛟智拐鹁仍种富觔u请求,协调派遣专业ji术li量和救援秠ou椋橹髟丝拐鹁仍治飠i装眆u竏ao灾区所在qi县区开展抗震救灾各项工作;必要时,请求自治区应急管li厅deng有关bumen予以支持。

  根据灾区需求,市应急管li局、发展和改革委员会、gong安局、住房簍ong窍绾惴嵊槔肿⒉峋帧⒎涝志仍种行摹⒑惴嵊槔肿⒉嶂行牡卣餿aideng有关bumen和单位协助地方做好地震jian测、趋势判定、房wu安全性鉴定和灾害sun失调查ping估,以ji支援物zi调运、詚hi癜cang煤蜕缁醱en定deng工作。必要时,派遣综合应急救援秠ou楹鸵搅莆郎仍you楦霸智菇艏本仍衐ong。

  7 恢fuzhong建

  7.1 调查ping估

  灾区所在地人minzhengfu按照国务院有关规定,开展地震灾害sun失调查ping估工作,xingcheng地震灾害sun失调查ping估报告,上报市zhengfu。

  7.2 恢fuzhong建规划

  特biezhongda地震灾害发生后,按照国务院决策bushu,国务院有关bu委、自治区人minzhengfu和市zhengfu组织编制灾后恢fuzhong建规划;zhongda地震灾害发生后,由自治区人minzhengfu和市zhengfu组织编制灾后恢fuzhong建规划;较da、一ban地震灾害发生后,由市zhengfu根据蔰ao使ぷ餍枰橹嘀频卣鹪趾蠡謋uzhong建规划。

  7.3 恢fuzhong建实施

  灾区地方人minzhengfu根据震后恢fuzhong建规划和dang地经糾eng缁岱⒄顾剑衘i划、分步骤地组织实施本行zheng区域灾后恢fuzhong建。自治区、市zhengfu有关bumen对灾区恢fuzhong建规划的实施gei予指dao。

  8 应急保障

  8.1  组织指挥体系恒丰娱乐注册 

  qi县区人minzhengfuji有关bumen应dang建立和完善本ji人minzhengfu抗震救灾指挥机构、本bumen应急工作机构,落实指挥场所,配备xiang应的应急指挥tong信系tong和应急指挥ji术系tong,确定应急指挥人员,明确职责分工,建立健全地震应急指挥协调机制,并经常开展应急演练。

  8.2 地震应急预案体系恒丰娱乐注册

  qi县区人minzhengfuji有关bumen和su木乡镇人minzhengfu,应dang制定本行zheng区域或本bumen地震应急预癴u唤籺ong、铁路、水利、电li、tong信祌an∩枋┖脱!⒁皆篸eng人员密集场所的经营管li单位,以jike能发生ci生灾害的核电、矿山、危险物品deng生产经营单位,也应dang制定地震应急预案。逐步建立健全qi县区人minzhengfu预案、zhengfubumen预案、基层组织预案、企蔿uan档ノ辉ぐ竏eng组cheng的地震应急预案体系。

  8.3 应急秠ou楸U吸/p>

  恒丰娱乐注册市消防救援支dui、森林消防支dui、恒丰娱乐注册军分区、武警恒丰娱乐注册支dui、qi县区jiaqiang地震灾害应急救援、耲iang厮褁unyu救hu、矿山和危险化学品救hu、医疗卫生救援deng专业应急救援秠ou楹惴嵊槔肿⒉幔浔副匾奈飠i装眆uP钥剐萘罚醙ao共同应对地震灾害的能li。

  城市供水、供电、供气deng生ming线工程设施产quan单位、管li或者生产经营单位要jiaqiang抢险抢修秠ou楹惴嵊槔肿⒉帷Ⅻ/p>

  市应急管li局、各qi县区应急管li局要jiaqiang地震应急专家秠ou楹惴嵊槔肿⒉幔敝富痈ㄖ霾摺⒌卣鹆叶瓤疾臁⒌卣餵ian测和趋势判duandeng提供人才保障。

  su木乡镇、街道办事处组织dong员社会各方面li量,建立基层地震应急救援秠ou椋琷iaqiang日常管li和pei训。

  各ji各类抢险救援li量应在灾区人minzhengfu和抗震救灾指挥机构的tong一指挥和调秗en拢浜希衛i、有序、有效地开展抢险救援工作。

  8.4 tongxuntong信保障

  健全应急tongxuntong信工作体系,完善应急tong信保障系tong,确保地震应急救援工作的tong信畅tong。在基础tong信网络设施遭到严zhongsun毁且短时间nan以修fu的ji端情况下,确保至少一种以上临时tong信手duan有效、畅tong。

  完善广播电视传输覆gai网和应急广播电视体系,确保群zhong能ji时准确地获取zhengfu发布的quan威信息。

  8.5 群zhong安全保障

  灾区所在地人minzhengfu负责制定群zhong疏散撤离ju体方癴u娑ㄊ枭⒊防氲姆duanА⒙废摺⒈躰an场所和紧急情况下保hu群zhong安全的必要防hucuo施,划定安全yin患位zhi和穌uanВ繁K腥嗽痹独氚踩珁in患。市应急管li局、市发展和改革委员会dengbumen负责做好受灾群zhong转移癱ang玫闹竏ao工作。

  8.6 物ziyuzi金保障

  市应急管li局、发展和改革委员会deng有关bumen建立健全应急物zi储备网络和生产、调拨ji紧急配送体系,保障地震灾害应急工作所需生活救助物zi、地震救援和工程抢险装备、医羛o餍岛鸵┢穌eng祅a┯Αi县区ji其有关bumen根据有关法律法规,做好应急物zi储备工作,并tong过yu有关生产经营企业签订协议deng方式,保障应急物zi、生活必需品和应急处zhi装备祅a⒐ゞei。

  各qi县区要保障应急救援工作所需经费,市财zheng应对达到市ji灾害应急xiang应、受地震灾害影xiang较da和财zheng困nan的地区gei予支持。

  8.7 基础设施保障

  jiaqiang电li基础设施、电li调秗en祎ong恒丰娱乐注册,保障地震现场应急装备的临时供电需求和灾区电li供应。建立健全铁路、gong路、航空deng紧急运输保障体系,jiaqiangtong一指挥调度,建立应急救援“lv色tong道”机制。

  8.8 指挥平tai保障

  各ji应急管libumen要综合利用现有ji术手duan,建立健全地震应急救援指挥ji术系tong和地震应急基础数据库,xingcheng上下贯tong、反应ling敏、功能完善、tong一gao效的地震应急指挥平tai,做到yu各ji人minzhengfuji其bumen应急平tai的互联互tong和信息共xiang,实现震时震情灾情快速xiang应、应急指挥决策、灾害sun失快速ping估yudongtaigen踪、地震趋势判duan快速反馈,保障各ji人minzhengfu在抗震救灾中信息(han音、视频)畅tong、ke学决策簍uo既分富印Ⅻ/p>

  8.9 避nan场所保障

  市zhengfu和各qi县区zhengfuji其有关bumen应dang利用广场、lv地、gong园、学校、体育场馆denggong筩ai枋瑈in地制宜设立地震应急避nan场所,tongchou安排所必需的交tong、tong信、供水、供电、排污、环保、物zi储备deng设备设施。学校、医院、影剧院、shang场、酒店、体育场馆deng人员密集场所要设zhi地震应急疏散tong道,配备必要的救生避险设施,保证tong道、chukou的畅tong。各xiang关单位定期检测、维hu报警装zhi和应急救援设施,使其处yu良好状tai,确保正常使用。

  8.10 交tong后勤保障

  灾区所在地qi县区zhengfu要建立健全地震应急交tong、后勤保障机制,按照tong一调度、tong一指挥、tong一bushu的原则,合li调集运li,保障救灾物zi运输和伤员转运;组织秠ou榍佬拊智躶un的道路、桥liang、隧道或机场,保证灾区运输线tong畅。市gong安局、武警恒丰娱乐注册支duideng有关bumen、单位cai取有效cuo施,维hu交tong秩序,确保灾区运输线畅tong。

  8.11 宣传保障

  地震灾害事件发生后,蕏ing玝u应立即组织、协调有关bumen、单位以ji新闻媒体,cai取多种手duan,ji时gong告震情、灾情和抗震救灾工作进展,宣传灾区人min生产自救、zhong建家园的自qiang精shen,jiaqiang舆情收集处zhi,正面引礿ia呗郏炝己玫木仍謋en围,促进地震应急工作顺利进行。

  灾区所在地zhengfu和基层组织积ji开展地震应急知识宣传puji活dong,提gaogongmin自緍anゾ饶躭i。机关、团体、企蔿uan档ノ话凑账诘厝薽inzhengfu的要求,结合各自蔰aoshi榭觯琷iaqiang地震应急知识宣传教育和地震应急演练;学校、社区要把地震应急、避险、自緍anゾ萪eng知识na入宣传教育内容,对学生、居min进行地震安全教育,组织地震应急避险和救助演练,提gao全min地震安全yi识。

  9 其他地震jihuo山事件应急

  9.1qiang有感地震事件应急

  dang恒丰娱乐注册市内人kou较密集地区和da型水库、电站dengzhong要设施场地ji其附近地区发生qiang有感地震事件并ke能产生较da社会影xiang时,恒丰娱乐注册市防灾救灾中心、恒丰娱乐注册市中心地震tai要jiaqiang震情趋势yan判,提chuyi见报告市zhengfu、市应急管li局,同时tong报有关bumen。市zhengfu秊iang荚智诘貁hengfu,做好新闻ji信息发瞛ia胄ぷ鳎3稚缁醱en定。

  9.2 地震谣言事件应急

  dang恒丰娱乐注册市内chu现地震谣言并对社会正常生产生活秩序造cheng较严zhong影xiang时,蕏ing玝u、网信办、市应急管li局ji有关qi县区要jiaqiangyugong安、新闻以jitongxun运营shangdengbumen和单位的协调配合,cai取积ji有效cuo施,迅速予以澄清,并将情况报告市zhengfu,协助市zhengfu秊iang家パ苑⑸厍鴝hengfu,做好信息发瞛ia胗呗垡齞ao工作,迅速平息谣言。

   9.3 huo山灾害事件应急

  dang恒丰娱乐注册市内chu现huo山喷发或多种qiang烈临喷yi常现象时,市应急管li局和dang地zhengfu要ji时将有关情况分bie逐ji报告市zhengfu、自治区应急管li厅簍uo灾吻卣鹁郑⑹忧閤iang事发地zhengfu提chu转移居min的建议。必要时,市zhengfuyan究、bushuhuo山灾害应急工作,恒丰娱乐注册市有关bumen进行支援。事发地zhengfu组织huo山灾害预防和救援工作,必要时组织转移居min。

   9.4 应对国内、毗邻震灾

  国内发生特biezhongda地震灾害事件、毗邻省(市)发生6.0ji以上地震并对恒丰娱乐注册市内产生严zhong社会影xiang的,市应急管li局根据震jida小、灾情严zhong程度,xiang市zhengfu和受影xiang的qi县区zhengfu提chu启dongxiang应jibie应急xiang应的建议,市zhengfu确定xiang应jibie,并按照自治区bushu组织开展xiang关应急处zhi工作。

  10 附则

  10.1 奖liyu责任

  对在抗震救灾工作中做chu突chu贡献的先进集体和个人,按照国家有关规定gei予biao彰和奖li;对在抗震救灾工作中玩忽职守造chengsun失的,严zhong虚报、瞒报灾情的,依据国家有关法律法规追究dang事人的责任;构chengfanzui的,依法追究xing事责任。

  10.2 预案管liyu更新

  市应急管li局承担本预案的日常管li工作,适时组织开展预案宣传、pei训和演练活dong,并根据蔰aoshi榭觯勒铡赌趍eng古自治区地震应急预案管li办法》有关要求,视情况ji时组织修订完善预癴u薅┖蟮挠痹ぐ敢獄hong新lv行shen查、论证、备案deng各项程序。

  各qi县区zhengfu负责制定本地区地震应急预癴u⒈ㄊ蟹勒鸺踉至靌ao小组办gong室备癴u磕曜橹?ci地震应急预案宣传簍uo酆涎萘坊頳ong。各ji防震减灾领dao小组cheng员单位按照xiang应职责,制定本bumen、本单位地震应急预癴u⒈ㄍ琷i防震减灾领dao小组办gong室备案。交tong、铁路、水利、电li、tong信、广播电视祌an∩枋┑木躭i单位和学校、医院,以jike能发生ci生灾害的矿山、危险化学物品、蝏u骴eng生产经营单位要制定本单位、企业的地震应急预癴u⒈ㄋ诘赜惫躭i局备案。

  10.3预案实施时间

  本预案自印发之日起实施。《恒丰娱乐注册市人minzhengfu办gong厅关yu印发恒丰娱乐注册市地震应急预案的tong知》(赤zheng办字〔2018〕43号)同时废止。

   

  附件:

  1.恒丰娱乐注册市人minzhengfu抗震救灾指挥bu工作组组chengji职责分工

  2.恒丰娱乐注册市抗震救灾组织体系框架图